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保税物流特指在海关监管区域范围内,包括保税区、保税仓、海关监管仓等,从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务,企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。随着南宁保税物流中心和钦州保税港区通过国家验收,以及我国首个陆地边境综合保税区即凭祥综合保税区加速建设,南宁保税物流中心、钦州保税港区和凭祥综合保税区将成为全球供应链的重要节点。通过这些保税物流节点,积极发展保税物流,推动跨地区物流联动,可以有效整合区域物流资源,提升广西物流服务的质量和水平。

整合区域物流载体 开拓保税物流资源 随着区域交通流、资金流和信息流相互传递的加强,应把广西保税物流纳入到更大的发展战略中,在更大的范围内谋求物流资源的集散。其一,现代服务业对原材料、包装、运输、仓储等需求很大,对物流服务量的需求也大,应推动广西区域内制造企业物流活动延伸,通过交通业、运输业、商贸业、金融业、保险业、信息业和旅游业等诸多行业的发展及其相互促进,加快产业之间的融合与互动发展,推动物流服务供给总量的增加与结构的优化,增强广西保税物流服务在整个供应链中的价值。其二,加快广西物流节点的设备和设施建设,将运输、集散、中转、储存、配送、租赁、订货、销售和售后服务等功能有机结合起来,积极发展高端物流。其三,在更大的范围内谋求物流资源的集聚,既充分发挥存量资源的优势,又注重增量资源的开发建设,积极开拓潜在的物流资源,将巨大的潜在市场容量转化为现实需求。尤其注重开发面向西南地区的国内物流资源以及面向东盟国家的国外物流资源,对流经广西的物流资源进行系统和高效的整合。

强化物流节点分工 促进整合联动发展 广西保税物流的功能定位应成为我国西南地区物流发展的节点,我国由东向西地区发展物流市场的承接点,现代物流由东向西梯次推进发展的试验区。为此,应考虑解决好几个问题:其一,突破广西行政区划界限,从更宽广的层面审视保税物流的发展,加强地区之间的统筹规划,谋求共同发展。其二,强化港口功能定位,推动沿海港口资源的整合与开发。防城港应不断完善枢纽港功能,钦州港应不断完善临海工业港功能,北海港应不断完善工业和商贸旅游综合港功能,南宁应重点打造“无水港”,凭祥综合保税区则应重点发展面向东盟国家的保税物流。其三,积极推动南宁与北海、钦州和防城三大沿海港口群建立物流联合区和联合体,以此实现保税物流和沿海港口的联动发展,推动区域物流业向集团化、联合化和规模化发展。其四,对处于全球或区域网络上的物流节点进行必要的协调、分工与整合,推动保税物流园区、保税港区、综合保税区、出口加工区、商贸物流区、普通物流区、商务园(办公区)、展览区和配套生活区等功能区的建设,打造集保税物流、贸易往来、出口加工、物流配送、商贸、仓储和产品展示于一体,设施一流、环境一流和管理一流的国际现代综合物流中心。

积极开拓海上航线 增强物流辐射力 海运是国际物流的主要方式,而港口是海运的主要载体,广西保税物流的发展离不开海运的支撑。广西推进物流服务的区域化和国际化发展,应该凸显港口的物流枢纽作用,加快海运体系的建设。其一,作为西南出海大通道的交通枢纽和物资集散地,物流节点应以物流资源的集聚和物流服务的扩散为载体,加大货源组织和航线开辟力度,推动广西沿海港口开辟至东盟各国重要港口的海上航线,增加定期海上航线,加强与东盟沿海港口的对接,提升国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。其二,开辟更多到国内重要港口的航线,推动沿海港口的合作与交流,加强内贸新航线的开发,使广西港口在与铁路的市场竞争中具有一定的竞争优势。尤其应加强广西港口与国内一些重要港口在集装箱运输领域的合作,推动加快广西集装箱中转运输的发展。其三,利用港口优势招商引资,吸引跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目到广西投资。与此同时,充分利用广阔的腹地资源和良好的协调功能,加强与内地物流节点的沟通,共同规划,引导投资,做到信息共享、资源互补、能力与协作相互配套,增强联动发展的整体影响力和竞争力,提高广西保税物流的吸引力、辐射力和竞争力。